开云(中国)党委落实基层党建“五基三化”攻坚年行动应知应会（六）

三十四、实现“五个更加”目标

1.责任体系更加完善。坚决落实党的全面领导，压紧压实党委（党组）主体责任，构建党委（党总支）书记履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，组织部门牵头抓总，其他部门协同联动，边界清晰、任务明确、协同高效的基层党建责任体系。

2.组织体系更加健全。按照上下贯通、执行有力的要求，推动各领域基层党组织应建尽建，提高覆盖质量。规范组织设置，理顺组织关系，健全运行制度，实现“超大”党支部、“僵尸”党支部、“空壳”党支部基本清零。

3.重点改革任务成效更加明显。落实党委书记、董事长“一肩挑”与领导班子“双向进入、交叉任职”领导体制，落实国有企业“党建入章”。 

4.基层基础保障更加稳固。着力破解基础保障不到位的“老大难”问题。落实党组织阵地建设“六有”标准，落实国有企业党建、党员培训经费纳入年度预算，按规定党务干部。

5.党员教育平台更加智能。紧跟农垦集团“智慧党建”平台建设，融入壮美广西党建云。

三十五、“七个”行动措施（全区）

1.实施“明责尽责”行动。围绕实行清单管理落细职责、推动领导带头履责、强化基层党建考责问效，分级分领域制定基层党建工作责任清单，将党委（党组）及其书记、班子成员的职责具体化，建立“党委（党组）领责、书记领衔、班子成员领办”制度，每名班子成员认领年度基层党建重点任务，带头抓工作推进、抓问题整改，改进基层党建述职评议考核，推动基层党建述职评议考核向村（社区）、机关事业单位、国有企业、学校、公立医院、科研院所等领域延伸。 

2.实施“强优组织”行动。排查整顿基层党组织设置，规范基层组织运行运转，深化党支部达标创优，提升新兴领域党组织建设。全面摸排各领域基层党委、党总支部、党支部设置情况，严格按章规范基层党组织设置和党组织委员配备，解决“超大”党支部、“僵尸”党支部、“空壳”党支部、超职数配备党组织委员、支委会应设未设等问题。全面推动国企和国有控股企业“党建入章”，全面推行党组织领导下的公立医院院长负责制，积极审慎落实中小学校党组织领导的校长负责制，加强乡镇和城市社区医疗卫生机构党建工作。开展城市社区、居民小区、学校、公立医院、科研院所等领域基层党组织评星定级，制定农村星级党组织管理办法，抓好星级评定结果的运用。组织实施互联网企业党建工作三年行动计划，加快物流快递行业党的组织和工作覆盖。

3.实施“头雁提升”行动。选优配强基层党组织带头人，开展换届工作“回头看”，实施支书业务大学习大比武，加强基层党组织书记监督管理，启动并分3年完成对村（社区）党组织书记的任期经济责任审计。

4.实施“先锋培育”行动。加大在产业工人、青年农民、高知识群体、大学生和两新组织从业人员中发展党员力度，抓好0—20公里边境村发展党员工作，对各领域党支部组织生活开展情况进行全面体检，推行“第一议题”制度，开展党员组织关系集中排查。 

5.实施“数字赋能”行动。加快基层党建工作信息化建设，建好壮美广西党建云，完成“八桂先锋”平台整合，积极推动党建信息化平台与政务服务、社会治理等平台互联互通，推进“党建+”数字化融合。

6.实施“保障落实”行动。以县为单位强化力量和经费保障，全面完成乡镇（街道）、村（社区）党群服务中心建设，加快推进乡镇“五小”项目和干部住镇周转房建设，建立完善乡镇（街道）职责准入清单和村（社区）事项准入清单，加快清理规范乡镇（街道）工作“一票否决”事项，落实中央、自治区党委容错纠错有关规定，精准审慎、依规依纪问责，正确对待、合理使用影响期满、表现突出的被问责和受处分干部。 

7.实施“党旗领航”行动。大力推进抓党建促乡村振兴，深化“党旗领航+”系列主题活动；深化基层党建引领基层治理，推动人才下乡、干部返乡、能人回乡，将党组织建在网格上，引导各方力量进入网格、融入网格、包联网格、发挥基层党建在固边兴边中的作用，推动资源和项目向边境一线倾斜，进一步充实守边固边富边强边力量。

三十六、“六个”保障 （全区）

1.强化组织领导。各级党委（党组）要把“五基三化”攻坚年行动作为今年基层党建工作的总抓手，认真履行主体责任。 

2.精心谋划部署。各级各领域党组织要细化工作举措，发扬改革创新精神，探索精准破解难题的措施办法，以难题破解带动整体水平提升。 

3.实施项目化推进。建立工作台账，实行挂图作战，加强过程管理，一月一调度、一季一小结，确保各项任务全面完成。

4.加强指挥调度。自治区对各地各部门推进攻坚年情况进行指导检查，并成立由退休（退二线）厅级干部领衔的基层党建巡回指导组，加强一竿子插到底的调研指导。 

5.完善制度机制。各地各部门要完善优化各项政策制度，确保基层组织建设有规可依、有章可循、有效管用。 

6.加强宣传引导。各地各部门要及时总结推广好经验好做法，大力宣传群众身边的先进典型，营造大抓基层的浓厚氛围。